ЭКСПРЕСС-ОПРОС

Что, по Вашему мнению, является препятствием для развития бизнеса в Ульяновской области?

Тезисы выступления Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Ф. Павлова на секции «Право против коррупции. Механизм правового и гражданского контроля форума «Стратегия 2020»

22.01.2010


«Стратегия 2020» - это безусловно концепция, определяющая динамику и вектор социально-экономического развития России по достижению цели, воплощающей мечту каждого россиянина: сделать свою страну самой привлекательной для жизни.

Что делать? Как делать? Формирование ответов на эти вопросы невольно приводят к другому вопросу: на что делать?, то есть, «Где деньги, Зин?», в том числе, и на модернизацию экономики, тем более, что кризис в этом году окончательно исчерпает ресурсы Стабфонда.

Наконец-то пришло понимание (после смены политической и государственной формации и передела собственности в пользу 10 - 15% жителей России), что воровать теперь не только аморально, но это и таит в себе ещё угрозу устоям государства и надо бороться с коррупцией, чтобы сберечь и приумножить то, что осталось от ваучеризации всей страны. Для этого Президентом страны разработан Национальный план противодействия коррупции, принят федеральный закон «О противодействии коррупции». Эти документы сыграли роль первоочередного рывка для движения в этом направлении.

Что сделано в нашем регионе:

  • разработана нормативная база в сфере организации работы по противодействию коррупции;
  • впервые в России создан независимый специализированный государственный орган «Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области»;
  • создана организационная структура противодействия коррупции;
  • разработаны показатели эффективности работы элементов организационной структуры;
  • ведется мониторинг работы организационной структуры;
  • введена в практику антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и к настоящему времени Уполномоченным по противодействию коррупции проведено более 300 экспертиз;
  • создан учебно-методический комплекс для общеобразовательных школ области по антикоррупционному воспитанию.

Известно, что любая система работает только тогда, когда:

  • ей задана цель;
  • определены параметры этой цели;
  • созданы инструменты для определения этих параметров.

Цель определена - это противодействие коррупции. Параметры определены - это снижение распространенности коррупции на территории страны.

Но эта работа не может проводиться без снижения степени предрасположенности к коррупционным действиям населения.

Какими инструментами это проверяется?

Унифицирован этот инструмент или нет?

При отсутствии ответов на эти вопросы не будет сопоставимости результатов, не состоится оценка работы системы и не будет работать система. Сегодня ответов на эти вопросы нет.

Занимаясь антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов, сталкиваешься с примерами, когда изначально коррупционные признаки заданы в федеральном законодательстве (пресловутый 94-ФЗ). Мы до окончания века будем перемалывать эти НПА, если декорруптизация федерального российского законодательства не будет опережать региональную.

Иными словами, сегодня создаётся (создалась) ситуация, когда пар начнёт выходить в свисток из-за отсутствия чёткой доктрины государственной политики противодействия коррупции, рассчитанной на длительный период по заданной сетевой схеме её реализации, с определения какому ведомству, в какие сроки что делать и за что оно отвечает.

Нужен единый федеральный постоянно действующий, управляющий, координирующий методический центр по организации антикоррупционной работы. В том числе нужен он и потому, что злободневность и модность антикоррупционной темы привлекает сегодня многочисленные слои гражданского общества, интересы которого, как известно, не однородны и в ряде случаев отражают интересы людей, стремящихся на этой волне реализовать цели, преследующие корпоративные интересы и далёкие от реализации стратегии 2020.

    Главные новости

    11.12.2018
    Информация о результатах, проведенного в 2018 году конкурсного отбора разработанных гражданами проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области

    11.12.2018
    Протокол заседания комиссии по проведению отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, принимающих участие в проведении на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции

    10.12.2018
    В Ульяновской области наградили преподавателей и студентов вузов активно участвующих в просветительской работе по вопросам противодействия коррупции

    10.12.2018
    В Ульяновской области состоялся «круглый стол» с независимыми экспертами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

    09.12.2018
    Об организации деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области

    ...все новости →

     

    Новости и события

    21.11.2016
    В Ульяновской области будет активизирована деятельность молодежных антикоррупционных формирований!

    21.11.2016
    Выявляются коррупционные зоны, а виновные привлекаются к ответственности. В Ульяновской области подведены итоги антикоррупционной работы за 9 месяцев 2016 года

    18.11.2016
    В Ульяновской области обновили Анимированную антикоррупционную карту

    ...все новости →